Hội thảo về dự thảo Luật tần số VTĐ do Bộ TT&TT tổ chức sáng 18/8 tại Hà Nội. Cục trưởng Cục tần số Vô tuyến điện(Bộ TT&TT) Đoàn Quang Hoan cho biết, mục đích xây dựng  Luật Tần số VTĐ là nhằm minh bạch hóa chính sách của Nhà nước  trong việc quản lý tài nguyên  tần số; đảm bảo cân đối giữa việc sử dụng tần số phục vụ phát triển kinh tế  xã hội  và an ninh, quốc phòng; đảm bảo thúc đẩy phát triển thông tin  VTĐ và các ứng dụng tần số VTĐ; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước  về tần số VTĐ; đồng thời tạo thế chủ động trong việc hợp tác quốc tế  để bảo vệ quyền lợi và chủ quyền của Việt Nam  trong việc sử dụng tần số VTĐ, quỹ đạo vệ tinh.
 
Sẽ áp dụng hình thức đấu giá, thi tuyển
 
Tại hội thảo, vấn đề cấp phép sử dụng tần số VTĐ là một nội dung  được bàn thảo nhiều nhất. Đại diện Đài Truyền hình  Việt Nam  và Đài tiếng nói Việt Nam  đều cho rằng, mục 3 của điều 36 dự thảo luật quy định  “giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện có thời hạn tối đa 5 năm” là chưa phù hợp bởi lẽ trong thực tế việc triển khai một dự án đầu tư  máy phát thanh  truyền hình  cũng đã “ngốn” mất khoảng 3 năm và thông thường các thiết bị phát thanh, truyền hình  được thiết kế  để sử dụng trong khoảng 10-15 năm. “Nên quy định  chi tiết hơn đối với từng đối tượng, từng loại thiết bị”, đại diện Đài Truyền hình  Việt Nam  đề nghị.
 
Đề cập đến thẩm quyền cấp phép, ông Đỗ Thanh, Giám đốc  Sở TT&TT Thanh Hóa nêu nguyện vọng, các Sở TT&TT ở địa phương cũng cần được trao quyền cấp phép băng tần và tần số VTĐ. Còn ông Nguyễn Văn Luật, đại diện Vụ Pháp luật, Văn phòng  Chính phủ  tỏ ra lo ngại sẽ xảy ra sự không thống nhất  giữa quy định  của dự thảo Luật Tần số VTĐ với quy định  về điều kiện cấp giấy phép hoạt động  của cơ quan  báo chí  được quy định  trong Luật Báo chí.
 
Tinh thần chung của các đại biểu tham dự hội thảo đều ủng hộ  việc cấp phép thông qua hình thức đấu giá, thi tuyển quyền sử dụng tần số, băng tần VTĐ. Song  theo đại diện Thanh tra Bộ  TT&TT, hiện luật pháp Việt Nam  "chưa có quy định  về đấu giá". Ở khoản 1 điều 27 của dự thảo Luật quy định  về đấu giá, "vì vậy cần quy định  rõ tổ chức, cơ quan  sẽ thực hiện việc đấu giá  và hình thức đấu giá”.
 
Thứ trưởng Bộ TT&TT Lê Nam Thắng cho biết, sau khi Chính phủ  đã ban hành nghị định quy định  chi tiết về vấn đề đấu giá  thì nội dung  về đấu giá  trong dự luật này cũng sẽ được quy định  cụ thể, chi tiết hơn.
 
Cần có nguyên tắc đền bù giải phóng băng tần
 
Theo ông Đoàn Quang Hoan, vấn đề đền bù giải phóng băng tần là nội dung  rất mới và được quy định  thành điều luật riêng, điều 15 trong dự thảo Luật Tần số VTĐ. Các đại biểu tham dự hội thảo đều thống nhất  Luật Tần số VTĐ cần phải có điều khoản quy định  về đền bù giải phóng băng tần. Đại diện Đài Tiếng nói Việt Nam  nhấn mạnh “cần thiết phải có sự đền bù khi vì lý do  nào đó buộc phải thu hồi băng tần của tổ chức, cá nhân  bởi lẽ trong thực tế nhiều khi chỉ cần chuyển 1-2 tần số cũng mất đến vài trăm triệu đồng”.
 
Tuy nhiên, theo đại diện của Hiệp Hội  doanh nghiệp  điện tử  Việt Nam, tại điểm a, khoản 3 của điều 15 dự thảo luật quy định  “Mức kinh phí đền bù do tổ chức, cá nhân  bị thu hồi băng tần và tổ chức, cá nhân  được sử dụng băng tần thu hồi thỏa thuận trên cơ sở các chi phí thực tế. Trong trường hợp 2 bên không thỏa thuận được thì bên đang được cấp phép sử dụng tần số vô tuyến điện chỉ được tiếp tục sử dụng tần số vô tuyến điện đến hết thời hạn còn lại của giấy phép” là chưa thật chuẩn xác bởi lẽ có thể xảy ra trường hợp thiết bị của tổ chức, cá nhân  bị thu hồi tần số đã cũ, khấu hao hết rồi nhưng vẫn “ép” đơn vị được sử dụng băng tần thu hồi đền bù mức giá cao. “Phải có cơ quan nhà nước  giữ vai trò là “trọng tài” để giải quyết các trường hợp hai bên không thỏa thuận được; đồng thời cũng cần phải quy định  khung giá đền bù”, đại biểu này đề xuất.
 
Cũng liên quan đến vấn đề đền bù giải phóng băng tần, đại diện Thanh tra Bộ  TT&TT cho rằng: “Luật cần quy định  rõ hơn về nguyên tắc đền bù, trường hợp nào không phải đền bù, trường hợp nào phải đền bù. Có thể đền bù theo một số nguyên tắc như: định giá thiết bị sau khi trừ phần khấu hao; hỗ trợ bằng chính sách thuế phù hợp để tổ chức, cá nhân  bị thu hồi băng tần nhập khẩu  thiết bị mới về để sử dụng”.
 
Thứ trưởng Bộ TT&TT Lê Nam Thắng đánh giá  cao các ý kiến đóng góp của các đại biểu và khẳng định Ban soạn thảo  và Tổ biên tập dự án Luật Tần số VTĐ sẽ cân nhắc, tiếp thu các đề xuất, góp ý để tiếp tục chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo luật trước khi đưa ra lấy ý kiến rộng rãi. Trong thời gian  tới, Bộ TT&TT sẽ tổ chức hội thảo góp ý dự thảo Luật Tần số VTĐ tại TP.HCM và Đà Nẵng. Dự kiến, cuối năm 2008, Luật Tần số VTĐ sẽ được trình Chính phủ.

theo vnMedia.vn

View Comments (0) | Add Comment | Printable version

Sorry! Not found commenting on article: Sẽ tiến tới đấu giá băng tần!